特朗普总统征收全面关税的部分目的是为了保护美国产业、筹集资金，并且——正如我们所见——被用作讨价还价的筹码。
共和党已经对从中国进口的产品征收关税，宣布计划对所有钢铁和铝进口征收 25% 的关税，并威胁对加拿大和墨西哥征收25% 的关税。我们还不知道他会走多远，但如果已经提出的方案得以实施，那么平均关税将升至 1940 年代以来的最高水平，标志着全球贸易的新篇章。
自 1945 年第二次世界大战结束以来，人们普遍认为关税导致消费者价格上涨、选择减少，而且——在不可避免的报复中——对本来应该保护的行业产生了反噬。但我们是否背弃了这个时代？
我主持了一场与两位贸易政策经济专家的辩论，以揭示特朗普的政策对美国和世界的影响，并探讨我们当中谁可能是最大赢家或输家的不同观点。
梅雷迪斯·克劳利是剑桥大学经济学教授。她认为关税可能会给最低收入人群带来更重的经济负担。
杰夫·费里是美国繁荣联盟名誉首席经济学家。他认为关税可以刺激经济增长并重建美国制造业。
Dharshini David (DD)：特朗普总统将关税描述为“字典中最美丽的词语”——这确实很有趣。对他来说，这有什么吸引力呢？
杰夫·费里 (JF)：我认为特朗普已经明确表示，他认为关税是一件“美好”的事情，原因有几个。
首先，因为他们可以重振和重建美国制造业。他还认为美国正面临巨大的贸易逆差。2024 年，我们的商品贸易逆差达到创纪录的 1.2 万亿美元，这意味着世界其他国家，尤其是贸易顺差国家，通过向美国市场销售产品创造了大量收入。这为美国提供了强大的谈判工具，我们看到他在过去几天与加拿大和墨西哥就毒品和移民问题使用了这一工具。
梅雷迪斯·克劳利 (MC)：我推测特朗普线 年里美国制造业就业岗位的减少。
他观察到，许多曾经存在于美国的工作岗位已经转移到墨西哥和中国等其他工资较低的国家，我认为，他希望通过征收关税来刺激就业机会的创造。
DD：我们知道各国也在考虑采取报复措施。这些措施将在多大程度上影响特朗普的经济目标？
JF：毫无疑问，关税政策加上投资和增长战略政策以及国家安全政策将促进美国经济增长，并在实现生产率增长方面做得比过去 25 年更好，坦率地说，按照传统的美国标准，这 25 年的表现非常糟糕。
五百年的历史表明，经济学界痴迷于短期均衡，不仅损害了美国工人和美国人民，而且实际上损害了英国人民和英国工人——以及许多国家的工人。
DD：战后，我们看到贸易壁垒被打破，全球化是好的。我们现在是否看到了对此的强烈反对？
JF：我们正在见证二战后共识的历史性转变，这种共识源于美国远远领先于世界其他国家的时期，而美国非常担心的威胁。
所以你所谓的‘自由贸易’，以及我所说的布雷顿森林固定汇率共识，是为了美国支持甚至补贴欧洲经济和其他经济体的增长而设计的。
现在我们进入了一个新阶段，众所周知，美国经济在 20 世纪 70 年代开始衰退，而中国基本上是通过利用体系中的所有规则崛起成为世界第一制造业强国。
在过去的 40 年里，很明显更多的保护措施非常受欢迎。1981 年至 1994 年间，美国限制从日本进口汽车，这最终产生了两个后果。
一是它提高了美国人购买汽车的价格。二是，从长远来看，它促使日本制造商在美国投资，如今，美国汽车业蓬勃发展。通过政府的直接支持，你可以更直接地支持美国汽车业。
特朗普现在给加拿大制造商未来能否进入美国市场带来了不确定性。由于特朗普兑现了 2018 年对中国征收关税的威胁，大公司可能会修改扩大在加拿大或墨西哥的业务以服务美国市场的计划。这些贸易伙伴的实际经济活动将出现回落。
DD：梅雷迪斯，特朗普承认，短期内美国人可能会遭受“一点痛苦”，因为正如你提到的，关税往往意味着价格上涨。
MC：一项关于 2018 年特朗普对中国征收第一轮关税的研究表明，在头两年，大部分成本增长都被进口商和分销商吸收，并没有转嫁给消费者。不过，价格上涨往往更为缓慢。
一旦意识到关税将永久实施，制造商就会意识到每个人都必须支付关税，他们就会逐渐提高价格。
经济学家担心的一个问题是，购买大量商品而非服务的人往往是低收入人群。因此，当你对儿童运动鞋、背包和服装等消费品征收关税时，你实际上是在给该国收入最低的人群施加更重的税收负担，而不是把钱花在度假和儿童私立教育上的人。
JF：自 2001 年中国加入世界贸易组织以来，我们就一直处于贸易战之中。贸易战由来已久。现在美国正在采取行动，而许多人却举手投降，不是因为他们担心贸易战，而是因为他们担心他们可能会失去自己产品的宝贵市场。
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人们只关注负面因素。关税的目的是刺激国内产业，因此从积极方面看，你会为国内产业带来全新的投资。从消极方面看，你会得到价格上涨。因此，在两种情况下，这都取决于数字。
从2018年至2019年特朗普第一轮关税中我们可以了解到，钢铁等关税商品的价格上涨了，但企业致力于建设新工厂，比如钢厂，这些工厂已经雇佣了数百人——对于那些一般没有大学学位的人来说，这是很好的蓝领工作。
1990 年左右开始的当前全球化阶段是一个巨大的错误。认为美国可以在工资（尤其是制造业工人的工资）上与墨西哥竞争的想法简直是疯了。
DD：让我们听听梅雷迪斯对此的看法。您是否同意，坦率地说，对于高工资经济体来说，自 1990 年代以来，全球化就不是一个好主意？
MC：我理解杰夫的观点，总统唯一关心的应该是美国人的福祉。但是，从 1990 年到 2023 年，全世界每天生活费不足 2.15 美元（1.75 英镑）的极端贫困人口数量从 20 亿下降到约 7 亿。由于全球化的不断推进，超过 10 亿人摆脱贫困是人类的一项惊人成就。
每个人都非常清楚，在美国社会中，全球化带来的好处并不平等，因此美国确实需要考虑如何改善低技能人群的福祉，以及如何在经济中创造就业机会来帮助他们。
我与特朗普的不同之处在于，我认为还有更有效的工具。你需要制定产业政策或对生产进行补贴。美国生产力如此之高，是因为我们不断投资于节省劳动力的技术，但结果是技能较低的人被抛在后面，他们的生活比三十年前更糟糕。
DD：这很有意思。如果我们看到特朗普想要设置的贸易壁垒，这对平等问题意味着什么？
MC：一旦你开始在国家之间设置壁垒，你就为经济学界所谓的垄断利润创造了大量机会。一旦你限制进入，现有的生产商就会抬高价格并剥削消费者。
如果美国与中国发生贸易战，那么来自美国不想与之发生贸易战的国家的进口将会怎样？
如果美国和中国深化贸易战，这可能会影响撒哈拉以南非洲国家与美国和中国的供应链参与，这意味着它将成为全球受这场贸易战冲击最大的地区之一。
JF：我不认为这是值得付出的代价，我认为这是世界体系的演变，希望我们能实现更高增长。这就是我与主流经济学观点的不同之处，主流经济学观点过于关注贸易和微小的生产力增长。
世界的发展得益于工业的成功。美国从 1900 年到 1970 年的繁荣很大程度上归功于汽车工业。亨利·福特和他的所有继任者发明并发展了大规模生产，生产力得到了巨大的提升。工资和支出都在增加，我们拥有世界上最繁荣的经济。
因此，我们需要的是工业增长，从国家安全框架来看，我们不能像现在这样依赖中国提供这么多商品。美国太依赖中国了，欧洲也太依赖中国了。那么解决办法是什么呢？解决办法很明显——我们需要在美国生产某些商品。
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